瞄準世界第六大城市群的目標，長三角地區“一體化”從來沒有像今天這樣蓬勃生長。作為“一帶一路”與長江經濟帶的重要交匯點，長三角這個“超級經濟區”也是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。
窺一斑而知全豹。十九大報告明確提出實施區域協調發展戰略，創新引領率先實現東部地區優化發展。今年1月底，長三角區域合作辦公室在上海設立，成為長三角一體化進程中第一個跨行政區劃的常設機構。業內認為，長三角區域合作辦公室的組建，預示著長三角一體化建設摁下“快進鍵”。
長三角區域合作辦公室近日正式印發《長三角一體化發展三年行動計劃》。這份旨在尋求更大創新突破的文件，規劃了包括交通、能源、協同創新、信息網絡、生態、公共服務、市場環境多個方向發力，為長三角一體化勾勒更清晰的發展路徑、目標任務和時間節點。而包括交通、環保、科技、民生、產業等10余個方面共63項近期工作要點也已經形成。面對“綠水青山”和“金山銀山”的考題，我國最具發展活力之一的長三角如何提升、再突破？
聯防聯控的關鍵之舉是建立共商共治共享的機制。為了率先實現經濟與環保協調發展，各地必須摒棄“各掃門前雪”的落后觀念，轉而攜手治污，加強跨區域聯防聯控。目前看來，長三角已基本形成常態化、實體化、分層次的環保協商推進機制，取得了顯著的環境改善效果。2017年，長三角區域25個城市PM2.5平均濃度降至40微克/立方米左右，較2013年數值下降了34.3%。而創下歷史紀錄的背后，周邊區域環境空氣質量的整體改善和進步是根本。
長三角地區是藍天保衛戰三大重點區域之一。在大氣污染聯防聯控協作方面，上海已牽頭建立的長三角大氣污染防治協作機制，推動秸稈禁燒和綜合利用、燃煤電廠超低排放改造、淘汰黃標車以及揚塵治理等工作。同時，擴大高污染燃料禁燃區范圍，加快鍋爐窯爐清潔能源替代和淘汰。2018年長三角區域協作繼續升級，空氣質量預報會商不再局限于11月到3月的空氣污染高發期，而是改為至少每兩周就會有一次預報會商。
“聯防聯控”，大氣只是開始。很快，大氣污染協同治理的經驗被復制到水環境領域。跨界水污染聯防聯控聯治方面，皖蘇、皖浙兩省開展長江流域跨界斷面水質聯合監測，建立每月聯合監測機制。同時加強治理目標協調，突出重點污染區域、主要傳輸通道和相互影響的區域，因地制宜實施分區管控。2016年底，長三角區域水污染防治協作小組在運行機制上力求高效，與大氣污染防治協作機制相銜接，機構合署、議事合一。
由此，大氣與水污染防治協作機制在長三角全面形成。而觸角更深范圍更廣的區域合作機制，正在一步一步實現。當前，四方共同簽署《關于建立長三角區域生態環境保護司法協作機制的意見》，建立重大環境污染案件提前介入機制，構建生態環境跨區域聯防聯控機制。屆時，四地檢察機關將共同推進生態環保領域跨區域司法協作機制建設，積極打造生態環境司法保護合力。
文章轉自中國環保在線
