10月29—30日，中國灌溉排水發展中心主辦的“農村水利建設管理交流研討會”在寧夏銀川召開。與會代表考察了京藍科技股份有限公司承建的“賀蘭縣現代化生態灌區建設工程（投建管服一體化）PPP項目”，項目建設管理經驗和取得的良好效果受到與會代表的一致好評。
圖為京藍科技執行總裁姜俐賾介紹項目情況
京藍科技執行總裁姜俐賾介紹，該項目總投資為7.8億元，項目主要建設內容包括灌溉骨干及自動化工程、高效節水灌溉工程和信息化建設。項目的實施主要解決“九龍治水”問題、水資源的供需矛盾問題、傳統的管理體制與發展不相適應問題、重建輕管問題、用水公平問題以及如何發揮市場機制的問題。京藍沐禾（賀蘭縣）灌溉服務有限公司為該項目的實施主體，是由京藍科技股份有限公司與北京奧特美克科技股份有限公司在2018年9月作為聯合體共同中標，作為社會資本方，賀蘭縣人民政府參股共同組成。京藍科技是一家主板上市公司，是國內水生態建設和高效節水領域的領軍企業，實施的高效節水灌溉面積超過了1000萬畝。奧特美克公司在信息化、智能化、自動化、系統化技術方面，在國內處于領先地位，并有多個項目的實踐經驗。兩個公司強強聯合為確保本項目的成功實施提供了保障，目前項目已完成總投資1.6億元。
姜俐賾介紹，該項目具有整體性、先進性、全面性、及時性和可持續性等特點。整體性，在項目謀劃之初，寧夏水利廳和賀蘭縣結合賀蘭縣灌區的實際情況，系統地對項目進行了統一謀劃和規劃設計；先進性，項目秉承“生態節水、創新科技”的建設理念，采用了信息化、智能化等現代技術，引領了現代化灌區發展方向；全面性，項目不是簡單地修修補補，而是對溝、渠、田、林、路、莊進行全方位、無死角、無類別、高標準的綜合治理；及時性，項目可根據政府和用戶的實際需求，快捷高效地實施項目規劃建設，保證了項目當年落地、當年見效；可持續性，項目的實施不增加地方財政負擔，不增加群眾的單位用水成本，用水協會通過節水獲得節水獎勵，企業通過投資和服務獲得合理回報，形成了一個各方共贏的發展格局。
項目實施以來，取得了顯著成效。首先，節約了寶貴的水資源。本項目的實施可節水9500萬立方米左右，其中，通過對渠道進行砌護維修、防滲漏而實現的工程節水3700萬立方米左右，約占賀蘭縣總用水量的12%；通過信息化、智能化的測控一體閥及管理體制改革而實現的管理節水2800萬立方米左右，約占賀蘭縣總用水量的8%；通過推廣滴灌噴灌等高效節水灌溉面積實現的灌溉方式節水3000萬立方米左右，約占賀蘭縣總用水量的10%。
其次，實現了管理體系的改革和創新，具體體現在以下方面：一是通過市場機制對未能使用的高效節水項目進行改造提升并交付使用和發揮作用，目前已完成6500畝；二是通過市場機制圓滿完成了人大代表議案和政協代表提案，如解決了四個村遺留的四條12公里渠道襯砌工程；三是簽訂《賀蘭縣現代化生態灌區建設工程（投建管服一體化）PPP項目建設合作協議》，解決村兩委班子參與率低、灌溉沒有權、維修建設沒有錢的問題，同時將維修成本從水費構成中剔除掉，降低水費；四是簽訂《節水灌溉獎勵協議》，解決用水協會節水積極性差、盡責無效益、節水不掙錢的問題，對節余水量進行獎勵，調動節水積極性，村兩委班子對用水協會的灌溉服務質量有權進行評議，并與節水獎勵掛鉤。
第三，基層管水組織做到了三保證，即保證灌溉區域內各類作物在有效灌溉的前提下實現節水、保證農戶在按實際水量繳費的前提下實現節水、保證基層管水組織通過節水收入逐年上漲實現節水。
此外，項目的實施還推動了土地流轉和招商項目落地、通過產業結構調整助推了精準扶貧和鄉村振興。
